基金公平交易制度修订将启动

　　昨天，证监会基金监管部副主任洪磊在上海表示，监管部门将积极推动《基金法》的修改，降低基金持有人大会的召开门槛，让持有人真正可以在基金治理过程当中发挥作用。同时，为了继续加强基金行业投资监管，提高基金公平交易、防止利益输送，监管层已经启动基金公平交易制度的修订，拟向业内征求意见。

　　洪磊是在和讯网举办的 “第三届中国基金业高峰”上作出上述表述的。他还表示，要降低基金公司发起股东的门槛，促进竞争，将审核重点放在股东和高管人员的诚信记录和专业履历方面。另外，将探索多种形式的基金管理人组织模式，不断完善基金管理公司股权政策，形成多元化的股权结构，同时防范内部人控制，建立长效激励约束机制，推动建立持有人利益、员工利益、股东利益有机统一并以持有人利益优先为根本出发点和落脚点的公司治理模式。

　　洪磊还表示，“理顺机制，以人为本，科学发展，放松管制，加强监管”成为监管部门提出的下一步基本思路。“随着基金行业的快速发展，基金业的很多制度已经滞后于现实发展，基金行业制度有待继续完善。监管层除积极推动《基金法》修改之外，也将继续加强基金公司的投资监管，基金公平交易制度也将重新拟定。 ”

　　洪磊说，2007年以来，我国通过严打已经初步遏制了老鼠仓的现象。接下来监管层要进一步把工作重点放在提高公平交易和防止利益输送方面，进一步修改《公平交易制度指导意见》，明确不同投资组合同向交易和反向交易的监控原则，完善公平交易监管，督促公司完善公平交易制度，做到公平交易可监控、可核查。

　　“除加强监管外，理顺基金公司治理结构、改善基金销售环境、以及鼓励基金产品创新也是未来一段时间内监管的主要工作。 ”洪磊还表示，在放开第三方销售机构的同时，加强销售机构监管，贯彻销售适用性原则，防止欺诈客户情况，保证销售资金安全。