俄叫停二战补偿基金引不满

　　本报驻中亚记者/王德禄

　　俄罗斯总理普京日前一纸命令关闭了“相互理解与和解”基金会。该基金会是专门负责向俄卫国战争即二战受害者发放生活补贴的机构。普京的决定引发了部分民众的不满。

　　普京下令关闭基金会

　　整个二战期间，曾有1300万人在德国被迫服劳役。1968年，欧洲各国议会一致通过决议，要求德国向二战期间的各国劳工及其他受害者支付战争赔偿。之后德国政府拨款约52亿欧元用于战争赔偿，并通过“纪念、责任与未来”基金会向二战受害者发放，赔偿对象是98个国家的被迫服劳役的被俘军人和劳工。在德方的建议下，俄罗斯于1993年成立了具有官方背景的“相互谅解与和解”基金会。在德俄两国基金会的合作下，大约22.8万名俄罗斯二战受害者收益，他们共获得了3.8亿欧元的赔偿。

　　德国的战争赔偿计划截止到2006年底。在去年1月的俄政府会议上，有人提出“相互谅解与和解”基金会是否有继续存在的必要。得知这一提议后，基金会向各政府部门提交了64封请愿信，才得以保全。

　　时隔1年多，在没有丝毫征兆的情况下，普京政府今年2月底正式作出了关闭基金会的决定。基金会从3月1日起停止运作，其名下资金将转移到其他公共社会援助机构。

　　针对关闭基金会的举动，俄方解释说，基金会是为了配合发放德国战争赔偿设立的，既然来自德国的资金基本中断，基金会自然没有存在的必要了。但德方却认为，解决问题不能光靠钱，应该借助两国基金会搭建的桥梁增加对话，解决深层次的社会问题。

　　德国政府特别关注俄罗斯的二战受害者有特殊的道理。因为战争结束后，回到祖国的相当一部分的被俘苏军战士被视为“叛国者”，并长期遭到歧视。德国“纪念、责任与未来”基金会的任务之一就是还这些人一个清白，呼吁社会关注他们。“相互谅解与和解”基金会关闭后，“纪念、责任与未来”基金会向俄政府表达了抗议，称此决定是对纳粹主义受害者的不尊重。该组织网站还发表声明称，今年是纳粹德国进攻苏联70周年，目前俄罗斯境内还生活很多在二战中被俘的老兵，他们尚未得到基金会具有象征性意义的物质补偿。

　　事件背后的政治色彩

　　“相互谅解与和解”基金会被关闭后，俄媒体批评普京的文章铺天盖地而来。有文章称，普京断了二战受害者的生路；有的文章称普京是纳粹分子的帮凶。有网友称普京的决定是俄罗斯的耻辱，还有的网友建议开设网络基金会，继续向二战受害者提供援助。

　　其实，俄相当部分媒体并没有搞清事情的真相，普京的确有些被冤枉。因为2006年德国政府结束战争赔偿计划后，“相互谅解与和解”基金会的主要资金来源是俄中央政府的拨款。俄政府日前正式发表声明，明确表示政府对二战受害者的物质援助不会中断，而是通过国家慈善基金会照常发放。

　　有分析人士称，俄政府关闭该基金会的动机有两个。一是它的历史使命已经完成，早在2006年就完成了分发德国政府战争赔偿的任务。第二个动机稍具政治色彩，是为了降低德国的基金会对俄青年组织的影响。近年来，“纪念、责任与未来”基金会扶植俄青年组织的力度有所加大。2012年是俄罗斯的总统大选年，因此俄政府有必要大选前在舆论界开展“整风运动”，以避免一些相对独立的社会团体影响“梅普组合”的整体布局。