上海将建船舶油污赔偿基金

　　本报讯 记者 王婧

　　上海港国际邮轮进出频繁，国际航运中心建设取得新进展，邮轮母港建设取得阶段性成果，去年上海港母港邮轮靠泊60艘次，同比增加27艘次。市建设交通委员会主任黄融在昨天的市政府新闻发布会上透露这一消息。

　　黄融介绍，上海“三港三区”联动已初现成效，上海综合保税区管理委员会成立，实质性启动“三港三区”联动工作，形成“三区”统一的企业运营平台，有效实现了政策、资源、产业和功能的互补。

　　上海海事局副局长晨晓光在昨天的市府发布会上介绍，上海积极参与船舶油污损害赔偿基金建设，已向交通运输部海事局提出建立相关技术保障机构并落户上海的建议，得到重视。

　　建立船舶油污赔偿基金是因为一旦船舶发生了污染，对资源和环境破坏以后赔偿额度都是天文数字。晨晓光举例表示，美国1989年阿拉斯加事故到现在赔偿还没有结束，因为涉及到几百亿美元的赔偿。考虑到受害方造成的损害，加害方必须要赔偿，而如果加害方财力受到限制以后不可能赔，该怎么办？现在国际上普遍采用的办法是首先通过船舶公司，通过报备协会进行低成本赔偿。赔偿超过责任限制的，就由油污基金赔偿，而油污基金经费主要征收于货主，从石油货主每吨里边按照国际标准征收。石油货主盈利的同时要考虑到环境的保护。

　　晨晓光表示，针对中国船舶(600150,股吧)油污损害赔偿基金，现在国务院已经委托交通运输部在做相关方案，由上海海事局具体牵头，关于征收和使用的规定，管理办法现在已报到国务院法制办，在走程序。具体征收多少要看进口量，我们国家每年2.5亿石油进口量，就按照这个量征收。而今后基金盘子量可能会很大，如何管好它，用好它，今后会有一整套管理办法，等到国务院批准以后，管理中心会对这笔钱进行管理。