康菲再设赔偿基金 信息模糊又玩文字游戏

　　【中国经营网综合报道】继9月6日公布将设立第一项渤海湾基金，康菲公司19日宣布将设立第二项渤海湾基金。与第一项渤海湾基金一样，第二项基金的资金规模、法律依据，以及出资方、受益方等均未披露。因此，有观点认为设立基金只是康菲用来搪塞和应对目前困局的幌子，康菲希望通过设立基金这一比诉讼更简洁的方式解决渤海湾漏油事故。

　　康菲要建第二项渤海湾基金

　　昨日，康菲石油公司在官网发布新闻稿称，董事会已批准设立第二项基金，并将与其合作方中国海洋石油总公司或其他有关方面合作以专门响应中国渤海湾环境问题。康菲公司还表示，是为承担其对中国人民和政府的义务而采取这些行动，并将与政府有关部门合作运作这些基金。

　　据每日经济新闻(博客,微博)报道， 对此，公众环境研究中心主任马军称，从字面意思上来理解，康菲石油是要建立两个基金，一个应对渤海湾环境问题，一个用于蓬莱19-3油田溢油事故损失的赔偿。

　　当然，这也反映出康菲石油已在为将来可能发生的法律诉讼索赔做准备。

　　“一定程度上的赔偿已经不可避免了，但是，康菲所说的基金规模有多大一直没有确定，对于赔偿的额度还不清楚，担心康菲所建的基金无法承担相应责任。”马军说。

　　此前的9月6日，康菲发布公告，首次表示将设立单独的基金为渤海湾蓬莱19-3油田事件造成的任何损害提供公平合理的赔偿。但是，康菲公司始终没有公布这两项基金的具体数额和运作细节。

　　今年6月，康菲石油作为项目开发方，在渤海湾蓬莱19-3油田发生漏油事故，由于对海洋生态及周边渔民的影响甚广，此次事故也频繁被业界拿来与BP石油公司的墨西哥湾漏油事故进行对比。效仿BP自愿创建一笔200亿美元的赔偿基金，国内有律师此前提出了对康菲石油及其中方合作伙伴中海油的溢油公益诉讼，要求设立100亿元的赔偿基金。但两家公司对此迟迟未做出回应。

　　基金计划被指“打太极”

　　与首次宣布设立渤海湾基金一事相同，康菲石油也没有在公告中披露有关第二项基金的具体规模和赔付范围、哪些受害者将会获得赔偿等关键内容和信息。

　　记者昨日反复拨打康菲石油(中国)企业传播及企业社会责任总监薛东明的电话，试图了解有关基金的具体细节，但是一直无人接听。

　　“康菲基金一事很模糊，理念的东西太多，实际操作的很少，”赵京慰说道，“有多少钱、怎么赔、赔的标准……都没有，缺乏解决实际问题的诚意。”

　　马军说，康菲石油一直存在公告滞后和不明晰的问题，必须给予其压力，使其充分披露相关信息。

　　赵京慰认为，康菲石油现在更多是抛出一个基金的概念，缓解一下在华舆论被动的局面。对于基金一事，公众根本就不知道具体是“怎么一回事”，康菲石油是在玩文字游戏，让大家都在猜，不知道文字中的真实意图。

　　对于康菲未能及时披露基金信息，曾参与多部海事法律起草工作的中国海洋大学法政学院常务副院长刘惠荣表示，目前我国尚无法律法规，专门对侵权损害救济(赔偿)基金(简称“赔偿基金”)的信息披露进行规定。最接近的法律依据，是国务院2004年颁布《基金会管理条例》。该条例规定，基金会不履行信息公布义务或者公布虚假信息的，由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的，可以撤销登记。“上述条例所称慈善性质，康菲公司所设基金则是赔偿性质的，不排除康菲公司意识到赔偿基金在中国无法可依而不愿披露详情。”

　　蓬莱油田持续溢出油花 漏油量比想象得多

　　中海油副总经理李凡荣表示，一方面要查找C平台附近海床上可能出现的渗油点，查清渗油源及油花、油膜间歇性产生的原因。另一方面要采用清、罩、围、堵等手段，从根本上消除溢油风险点，封堵溢油源。

　　据西部网报道，此前,国家海洋局认定蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故,责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。9月5日,康菲公司宣布其承担作业的蓬莱19-3油田开始停产。

　　对此,中海油也表示,已经对康菲公司的泄压方案和封堵方案进行了批复,这意味着康菲公司将实施永久性溢油源封堵的措施,从根本上解决持续三个多月的溢油事故。

　　但是,9月14日国家海洋局发布的监测报告显示,在过去的一周,蓬莱19-3油田C平台附近,依然有间歇性油花溢出,平均每天溢油量约为3.6升;每天上午均能发现小范围油带,面积一般为0.06平方公里左右。

　　而昨天,国家海洋局再次发布的检测数据显示,C平台附近有油花溢出,白天时段观察到的油花最少20个/分钟,最多35个/分钟,估算当日溢油量约为1.77升。

　　据了解,这是C平台较长时间持续出现的现象,说明作业者还未查清溢油点,还未对溢油源进行有效封堵。

　　鉴于这种情况,国家海洋局领导立即指示中国海监现场监管人员与康菲公司相关现场负责人进行通话,指出通过海监飞机、船舶和驻守B、C平台执法人员检查,发现C平台附近海面仍有油花和油带形成。鉴于溢油风险点仍未彻底查清,溢油源仍未彻底封堵,海上油污仍未清理干净,必须切实落实好“三停”措施,防止产生新的污染,同时新修编海洋环境影响报告书和油田总体开发方案。

　　既然油田已经全部停产,那这些小范围的油花从何而来?

　　截至目前,国家海洋局和康菲公司都没有作出进一步解释。

　　早在蓬莱油田停产前统计的数据显示,渤海溢油事故已经造成累计5500平方公里海面遭受污染,其中劣四类水质海面超过870平方公里。

　　更有专家称,渤海溢油的污染强度比墨西哥湾强。

　　而照此下去,渤海的污染程度恐怕会超越公众的想象。

　　北京公众与环境研究中心主任马军在接受《证券日报》记者采访时表示,目前仍旧出现溢油是由于之前的漏油造成的油基泥浆还没有清理完。油基泥浆到底漏了多少?数量应该比之前对外宣布的要多。这也与其清理的不够积极也有关系。

　　此外,目前来看,C平台的漏油数量是有限的,真正让人担心的是B平台的断层,由于油藏已经与断层发生连接,现在是采取了泄压排液的方式减少了它的压力,但这种方式是不是长久还有待考证。一旦恢复停产,这其中潜伏着更大的隐患。不改变作业方式,危机就一直存在。

　　(编辑：尚艳)