政府融资平台偿债基金在北川建立

　　随着《北川羌族自治县政府融资平台贷款偿债基金管理办法》的出台，首笔偿债基金50万元日前注入平台偿债专户——北川禹羌公司，标志着绵阳政府融资平台贷款风险化解工作取得重大突破，也在四川开创了建立县级政府融资平台贷款偿债基金先河。

　　在积极支持灾后重建的大背景下，各银行业机构积极投身到支持北川新县城的建设中。辖内4家银行业机构对负责建设的北川禹羌公司发放了贷款，截至2012年3月末，北川禹羌公司在绵阳贷款余额共计40.34亿元，位列全市县级平台公司贷款之首，也是全省额度最大的县级政府融资平台贷款之一。由于禹羌公司过度负债，资产负债率长期高居90%以上，财务负担沉重，偿债风险十分突出。

　　在银监会提出“建议有条件的市州统一建立平台偿债基金”的风险化解思路后，绵阳银监分局党委高度重视，积极行动，针对辖内政府融资平台现状，积极推动辖内平台偿债基金建设，并以县级为突破口，实践探索平台风险化解的有效途径。

　　分局组织全辖银行业机构开展了平台贷款三年到期风险排查，结合旬报、月报、季报，及时掌握辖内平台风险状况，并多次组织召开化解平台风险专题会，研究化解风险措施，确立了建立偿债基金的工作思路。同时，分局向市委市政府提交了《关于建议市政府建立全市融资平台偿债基金的请示》，阐明辖内平台贷款风险及其对绵阳经济建设的不利影响；并多次到市有关部门沟通汇报，最终促使政府形成建立平台偿债基金的意向。针对北川禹羌公司在全市县级政府融资平台中贷款数额最大、银团贷款风险较为突出的特点，在市政府的共同推动下，选定由北川县政府作为试点，率先建立偿债基金，再根据基金运行情况，逐步在全市其它有条件的区、县推行。北川县成立了以县长任组长的政府融资平台偿债基金管理领导小组。分局负责起草并多次修订《偿债基金管理暂行办法》，推动出台《北川羌族自治县政府融资平台偿债基金管理办法》。办法明确，每年从县财政预算中安排2000万元资金进入偿债基金专户，每年从本年度土地出让净收益中提取15%，处置国有资产收入本级财政净收益的10%，平台公司的净收益25%用于偿债基金等具体措施，以保障平台贷款偿债基金来源。开立偿债专户，单独管理，确保专款专用，使偿债基金落到实处。